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全国两会十大民生悬念 房地产规划还出不出台

编辑:admin时间:2009-03-23来源:琼海房产热线价格有效期至:2009-04-06

  金融危机当前,在今年全国两会上,民生话题受到了强烈关注。  如今两会大幕已落,但不少代表委员们热议的民生话题似乎还不明确:从全民关注的消费券、"五一"黄金周到与股民们息息相关的创业板、印花税……一切尚在悬而未决中,这为民众留下了诸多悬念和期待。  悬念之一:  房地产规划还出不出  正方:应尽快出台  一方要求政府支持房地产业。尽管没有搭上产业振兴的班车,但房地产业以提案的形式意图在两会上寻求政策支持。  据全国工商联地产商会人士介绍,他的提案主要是希望能降低房地产税收,调整或取消土地增值税,改革土地招拍挂制度等,以重树房地产市场信心。  全国政协委员、湖北房产商茅永红提出,房地产行业为国家经济发展做出了贡献,房地产泡沫确实存在,但政府也有责任。因此国家要尽快研究出台完善健康的房地产行业规划,促进该行业的发展。  反方:政府没必要救市  另一方则认为高房价坚挺之际,政府不可能救市。  房产商代表王石(王石博客,王石新闻,王石说吧)认为,房价如此高,让政府救市不可能,另外目前中国房地产市场还没有到很糟糕的程度。  住房和城乡建设部副部长齐骥也公开表示,经过秘密摸底,商品房销售量都在逐步上升,售价比去年同期还高,因此近期不会出台任何新的房地产调控政策。  官方动向:11日,在回答记者“今年是否会出台房地产行业规划”问题时,齐骥表示,当前的主要工作是积极落实现有政策,促进各地原原本本地去贯彻,同时也会针对一些地方发生的新情况、新问题积极进行研究。  悬念之二:  官员财产申报是否推行  正方:急需立法推行  “财产申报公开透明,有助于民众和社会对官员的监督。”连续四年提出建议,要求建立官员财产申报制度的全国人大代表、重庆索通律师事务所主任韩德云一直认为,只有设立“公务员财产申报法”,方能完善反腐倡廉工作。  而北京大学政府管理学院党委书记李成言也强调,“在纪检监察部门应该设有独立的部门,专门盯着官员的财产申报制度。”  反方:不能操之过急  全国人大法工委方面认为,很多现实问题,比如如何有效监督官员财产申报是否属实,官员合法财产如何界定等,还需要商榷。  “一项制度的建立和推行,需要一个过程。”全国人大代表王志刚认为,这需要大量配套措施。  而包括韩德云在内的不少人大代表则表示,目前最大的障碍是公务员的抵触情绪。  官方动向:11日,最高人民检察院发言人童建明表示,正在研究官员财产公示配套的举报途径和对举报人的保护措施。  但负责推动的中共中央纪委副书记、监察部部长兼国家预防腐败局局长马馼则表示,新疆阿勒泰的官员财产申报试点应该支持,但就全国而言,相关的政策和法律尚不完善,目前还无法给出一个在全国推广的时间表。全国人大代表、中纪委副书记何勇表示,中纪委正在想办法制定官员财产公示的有关条例或者规定,阿勒泰的试点经验将是重要的参考。  悬念之三:  创业板何时才能落地  正方:应尽早推出  全国人大代表、科大讯飞总裁刘庆峰两会期间接受采访时呼吁尽早推出创业板,并比喻说,“创业企业有两种,一种像边跑边吃草的兔子,另一种像储备了丰富能源的骆驼。创业板推出,就把企业从兔子变成骆驼。”全国政协委员、科技部党组成员、科技日报社社长张景安以及全国政协委员、上海银监局局长阎庆民也持此观点,他们认为应尽早推出创业板。  反方:短期内不宜推出  全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强表示,在他今年递交的政协提案中已经提出了“短期内不适合推出创业板”的提案。他认为,目前市场点位较低,投资者信心不足,短期内不适合推出创业板。  官方动向:中国证监会主席尚福林7日表示,创业板工作已准备充分。这个准备也可以看作是一个持续推进的过程。现在相应的规章制度、操作办法已经准备齐了,但即便是推出以后,还要根据实际情况不断完善。  悬念之四:  全民消费券能不能发  正方:发券可刺激消费  赞成者称,在目前社会消费低迷的现状下,通过发放消费券,可以迅速使消费欲望转化成购买行为,提升消费信心,立竿见影地拉动内需。  尽管发放数额大小、如何发放意见不一,但赞成者均对消费券抱有很大信心。山东省政协副主席栗甲甚至建议,应将公务员的三成工资用消费券来顶替。  反方:刺激作用不大  反对者更是咄咄逼人。张国(张国博客,张国新闻,张国说吧)俊委员一开始就指出,发放消费券暗含了社会不公平问题,“富人不需要消费券,发放的导向性值得考虑。”这与厉以宁的观点不谋而合。而李文岳委员则担心,“越发百姓越捂钱袋子”。  全国政协委员、财政部财政所所长贾康直接称消费券只有“心理按摩”和“全民娱乐”的效果,不能发挥更大作用。  官方动向:财政部副部长廖晓军7日表示,对近来各地政府发放消费券刺激内需的做法财政部没有意见,各地政府可以根据实际情况“因地制宜”,但不会发行全国性消费券。   悬念之五:  事业单位养老保险怎么改  正方 :“跟企业看齐”是误读  中国劳动学会薪酬专业委员会主任苏海南表示,事业单位养老保险制度改革的立足点并非减少财政支出,也不是拉平企业和事业单位养老金水平,而是建立统一的社会保障制度,本意是促进社会公平。  而作为5个试点省之一,浙江省劳动和社会保障厅厅长陈小恩也表示,这是事业单位综合配套改革中的一部分,并非单独针对养老金改革。而对于事业单位养老金水平的问题,他说实际上是事业单位养老金筹集模式在改革后与企业相似,养老金筹集将由社会统筹和个人账户两部分结合而来。  反方:改革时机未到  全国政协常委、复旦大学教授葛剑雄在提案中指出,目前进行事业单位养老保险改革,还不是时机。  据全国政协委员、中国社科院学部主席团秘书长何秉孟介绍,共有约120名政协委员提出提案,一致要求暂缓实施这一改革。他们认为,事业单位分为全额拨款、差额拨款和自收自支,分都没分,怎么能笼统地进行改革?  官方动向:两会期间,人保部新闻发言人尹成基接受《每日经济新闻》采访时表示:人保部对事业单位养老金改革的态度一如既往,没有改变。言下之意是,事业单位养老金肯定要调整。  悬念之六:  个税起征点到底提不提  正方:应该提高  赞成者认为,提高个税起征点不仅是政府让利于民的表现,更是金融危机下提振消费信心的有效措施之一。从全国人大代表、联想集团董事长柳传志,到全国政协委员刘红宇、张晓梅,在今年的两会议案、提案中都不约而同地谈到了“提高个税起征点”的建议,区别只是调整之后的个税征收起点和征收方式。提高个税起征点被不少代表、委员们视为“提振消费信心”的有效措施之一。  反方:条件尚不具备  提高个税起征点的建议并没有得到有关政府部门的支持。全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康称,短期内不会大幅提高个人所得税起征点;财政部副部长廖晓军7日也表示,目前我国尚无个人所得税起征点调整计划,原因是“个人所得税的调整,需要具备一定的外部条件,但目前能够调整个税的条件尚不具备”。  官方动向:10日,廖晓军却出面澄清,称媒体将其7日的表态归纳为“暂不考虑提高个税起征点”纯属误会。他解释说,个税起征点是否上调将征求代表委员的意见,并召开听证会听取老百姓的意见,国务院会根据各界反应综合考虑。  悬念之七:  股票印花税该不该下调  正方:下调能恢复信心  部分政协委员从完善资本市场税收制度等方面提出了降低证券交易印花税的建议。建议者认为,从某种程度上讲,继续下调印花税对于当前恢复市场人气、提高投资者信心、发展股市都有很大的帮助。反方:提高才可避免大起大落  全国人大代表、宁波大学外语学院院长范谊去年曾建议股票交易印花税率应从0 . 3%下调至0.1%,被全国股民叫好。但本届两会上,他却建议尽快提高股票交易印花税率。他的理由是,在股市处于低位运行时调高税率,对股市运行和税收本身都没有大震荡,相反可以避免在股市活跃时突然调高税率造成股市大起大落。  官方动向:印花税是否还有下降空间,官方说法并不统一。5日,中国证监会主席尚福林表示,并未听说印花税进一步下调,但会配合有关部门认真研究相关提案,印花税仍有进一步下调的空间。而国家财政部副部长廖晓军7日则称:股票印花税已经没有继续下降的空间。  悬念之八:  要不要恢复“五一”黄金周  正方:恢复黄金周可以刺激消费  两会期间,有数十名代表、委员先后在不同场合建议、呼吁恢复“五一”黄金周。全国政协委员、国家旅游局原副局长张希钦认为,在经过了一个冬天之后,人们特别需要“五一”黄金周出去游玩放松;政协委员刘江龙、严琦则表示,恢复“五一”长假既顺应民意,也可刺激消费带动就业。广东明确表示将在今年“五一”尝试把带薪假、法定假以及周末集中起来,放假七天;重庆称已正式向国家旅游局提出了恢复“五一”黄金周试点的申请;湖南也表示要号召实行弹性休假。  反方:这是忽悠百姓出来花钱  反对者态度也很坚决:恢复“五一”黄金周对于刺激消费作用有限。全国政协委员、清华大学假日改革课题组负责人蔡继明教授是当初取消黄金周的推动者,他认为,恢复“五一”黄金周的观点其实是忽悠老百姓出来花钱,如果让全国老百姓来投票,那些想要恢复“五一”黄金周的人肯定输。  官方动向:4日,国家旅游局发言人刘晓军公开表示,如果地方政府认为恢复“五一”黄金周有利于当地经济发展,可以试点。  但国家发改委副主任彭森随后明确表示:“长假的调整是国务院去年刚刚做的决定,现在还没有研究恢复‘五一’长假的计划。”  悬念之九:  近期会不会再降息  正方:可能再次降息国家信息中心宏观战略处处长高辉清、北京大学金融与证券研究中心主任曹凤歧、北京工商大学经济学院产业经济研究中心执行主任周清杰等纷纷发表言论,称CPI负增长为降息提供更大空间,预计央行或将短期内继续使用降息、下调准备金等措施来挽救不断下跌的CPI。  反方:可能性不大  全国政协委员、中国人民银行副行长苏宁10日称,CPI出现负增长主要源于国外大宗产品价格下降,我国目前虽面临通货紧缩压力,但尚未进入通缩,在一系列拉动内需等宏观政策影响下,预计未来几个月内不会出现通缩。苏宁的言论被分析人士解读为:央行近期降息的可能性不大。  官方动向:央行副行长易纲近日重申:我国的降息虽仍有空间,但空间不大,零利率并非我国目前的最优选择。“降息空间不大并不等于不降息,央行的货币政策在决策和执行过程中也会考虑全球因素,以加强与各国央行的协调性”,官方这一说法尽管肯定了降息空间的存在,但并未给出降息的准确时间。  悬念之十:  住房公积金能不能买车  正方:公积金买车可促进消费  全国人大代表,广汽集团副董事长、总经理曾庆洪建议,购车买房都可抵扣个人所得税,使一些选择先不买房的人可以动用公积金来买车;买了房后,在购买第一辆车时也可以动用公积金,这样对于市场将有很大的撬动作用。全国人大代表、江淮汽车总经理左延安也建议将住房公积金改为住房和汽车公积金。  反方:公积金姓“房”不姓“车”  陕西省住房公积金管理中心办公室主任马涛认为,住房公积金是国家的一项特殊福利政策,是住房的储备金,是为了解决群众住房难的问题,具有保障性、互助性等特点,是一种专项基金,它的消费范围只能用于住房消费。对于将公积金改成“住房、汽车公积金”,要慎重,如果这样将会改变住房公积金设立的初衷。  官方动向:住房和城乡建设部副部长齐骥11日表示,公积金制度设计的本身是为了解决职工的购买所需,特别是它倾向于帮助中低收入的家庭来解决住房问题。住房公积金不是购车公积金。
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